我市古交市、清徐县改革发展任务重，法律服务需求大。清徐县域有阳煤化工区，还有山西转型综改示范区起步区部分区域。古交市工矿区涉及煤炭资源整合、去产能、塌陷区治理、企业改制等转型综改任务。但两个县（市）律师事务所规模小、律师人数少，律师资源难以满足当地经济社会发展需求。市司法局根据两个县（市）的相关需求和要求，协调两家较大规模律师事务所在两个县（市）设立分所，将优质律师资源向县市延伸。
   
    2017年7月，太原市律师资源覆盖对接会在市司法局会议室召开。太原市司法局党组书记、局长杨万生出席会议。太原市司法局党组成员、副局长韩飞主持会议。古交市司法局、清徐县司法局、山西鼎信泽律师事务所、山西祝融万权律师事务所主要负责同志及市司法局相关处室负责参加会议。
 

    山西鼎信泽律师事务所和山西祝融万权律师事务所主动承担社会责任和行业责任，分别在古交市和清徐县设立分所，将本所律师资源向两县（市）转移，依托本所整体律师资源优势，为两县（市）经济社会发展提供强有力的法律服务和法律保障。
 

    杨万生局长表示，优势律师资源向县市延伸，一是均衡全市律师资源的需要，二是发挥优质律师资源作用的需要，三是建设法治县区的需要，四是服务转型综改的需要。
    杨局长对律所提出要求，一是选派优质律师，二是发挥专业优势，三是履行社会责任，四是打造服务品牌。对县（市）司法局提出要求，一要积极协调办公场所，二要大力宣传推介律所，三要加强律所规范化管理，四要充分发挥律师在推进法治政府建设、服务经济社会发展方面的作用。

    7月22日,司法部党组成员、副部长,中华全国律师协会党组书记赵大程出席全国律协志愿律师赴无律师县总结派遣工作会议,与志愿律师进行座谈并讲话。

　　赵大程首先代表司法部和吴爱英部长,向受到嘉奖的2014年度志愿律师表示祝贺,向即将奔赴服务地的2015年度志愿律师给予鼓励,向一直关心支持志愿律师派遣工作的各有关部门和社会各界人士表示感谢。

　　赵大程指出,党中央、国务院高度重视经济欠发达地区经济社会发展。习近平总书记指出:“全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会”。这一重要论述深刻指出了全面建成小康社会的重点和难点,明确了加快贫困地区脱贫致富奔小康是全面建成小康社会的重要任务,为经济欠发达地区与全国同步全面建成小康社会提供了行动指南。律师工作是中国特色社会主义事业的组成部分。解决无律师县问题,推动律师工作均衡发展,更好服务困难地区人民群众,是全面建成小康社会的必然要求。各级司法行政机关、各地律师协会和广大律师,要认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,从党和国家工作全局的高度,深刻认识志愿律师赴无律师县工作的重要性、紧迫性,切实履行我们所承担的历史使命和政治责任,更好促进欠发达地区经济社会发展,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

　　赵大程强调,党的十八大以来,习近平总书记多次就律师和法律援助工作作出重要指示,强调要加大对困难群众维护合法权益的法律援助；要依法公正对待人民群众的诉求,努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义；要加快解决有些地方没有律师和欠发达地区律师资源不足的问题。这为我们做好律师工作指明了方向,提出了要求。司法部和全国律协认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,采取包括派遣志愿律师赴无律师县工作等多种措施,着力解决无律师县的问题。截至2014年6月初,全国174个县无律师问题全部解决,实现了律师工作在全国县以上行政区域的全覆盖。一年来的实践和取得的成效,充分体现了中国特色社会主义制度的优越性,体现了党和政府集中力量办大事的政治优势,体现了广大律师心系人民群众的高尚情怀。

    赵大程要求,各级司法行政机关、各地律师协会和广大律师要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,切实把思想和行动统一到中央决策部署上来,进一步增强做好志愿律师派遣服务工作的使命感、责任感,以做党委、政府法律好帮手和人民群众法治贴心人为标准,不断提高服务工作水平,最大限度满足困难群众的法律服务需求。要注重服务困难地区经济发展,主动适应经济发展新常态,在经济结构调整和产业转型升级中,为充分发挥中西部地区后发优势提供更多有针对性的专业法律服务。要广泛传播社会主义法治精神,宣传党的十八届四中全会《决定》精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,宣传宪法和法律,形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围,为全面依法治国奠定坚定的思想基础和社会基础。要切实维护群众合法权益,坚持从实际出发,以需求为导向,把受援助地区人民群众实际需要与专业优势相结合,拉近法律与群众的距离,增进服务实效。要努力培养法治人才,把“输血”与“造血”结合,为困难地培养更多有专业、懂民情、善作为的法治人才,为从根本上解决无律师县作出不懈努力。

　　赵大程最后强调,解决无律师县的工作意义重大。司法行政机关和律师协会要把志愿律师派遣服务工作摆到重要工作议程,切实加强组织领导和服务保障,进一步巩固全国县以上行政区域律师全覆盖的工作成果,更好服务经济欠发达地区经济社会发展。

　　中华全国律师协会会长王俊峰也在会上讲了话。

     
     

   
     
     为保证我市城中村改造工作稳中有序,4月1日上午,市司法局召开一村(社区)一法律顾问工作城中村对接座谈会,邀请2015年城中村改造村的乡镇(街道)司法所长、有对口支援任务的律师事务所负责人面对面交流,征集城中村改造法律服务需求,交流城中村法律服务经验,安排部署各县(市、区)一村(社区)一法律顾问工作。据介绍,4月底前,我市将集中律师优质资源完成今年城中村改造重点村法律顾问设立任务。5月底前,将实现法律顾问全市村(社区)全覆盖。

城中村改造涉及村民、集体等众多利益主体,为了保证城中村改造工作和谐稳定,市司法局于3月上旬先后组织基层律师事务所负责人、公证人员、人民调解员、法律援助工作者深入我市一些城中村进行调研,听取群众诉求,梳理矛盾焦点,剖析问题根源,并在集中大家意见的基础上,结合省委、省政府的要求和省司法厅的部署,决定开展一村(社区)一法律顾问工作,力求通过在城中村开展法律服务工作,有力推进我市城中村改造的合法有序进行,大大增强基层干部群众的法律意识,促进基层群众自治组织决策和管理法治化、民主化,推动各项工作健康发展,进而让人民群众享受高质量的公共法律服务,促进社会公平正义、和谐稳定。

此次服务采取市场运行和行政调配相结合,一般服务和专项服务相结合,强化基层和统筹推进相结合的工作方法,由全市律师共同参与,全程跟踪,通过采取律师个体服务对接和律师为主体组成的法律服务团或以律师事务所为单位组成的法律服务团等多种形式,与村(社区)签订法律顾问服务协议,为村(社区)提供法律专业意见,引导村(社区)依法管理;为群众提供法律咨询和法律援助,特别是就群众在征地拆迁、土地权属、婚姻家庭、上学就医、社会保障、环境保护等方面遇到的法律问题提供法律意见,协助村(社区)组织处理信访案件,引导当事人依法、理性反映诉求,依法维护自身权益;开展法制宣传,定期举办法制讲座,通过“以案释法”“以群众身边事讲法说法”等方式,普及群众日常生活涉及的法律知识,增强干部群众的法律意识,树立正确的权利义务观念,依法办事,依法解决矛盾纠纷。针对村(社区)企业在转型升级、知识产权、劳资纠纷等方面遇到的问题,开展法律讲座,为企业解惑释疑,促进企业生产经营平稳发展;参与人民调解工作,根据基层调解组织的安排参与矛盾纠纷和调处工作,或为调解组织调处重大疑难矛盾纠纷提供法律意见。在与村(社区)协商一致的基础上,通过签订委托代理合同参与村(社区)委托承办的诉讼业务及城中村改造等重大复杂的非诉讼类专项法律服务。值得注意的是,在此基础上,市司法局还将强调团队运作,通过开展法律援助、司法鉴定、公证服务、社区矫正等服务,让此项工作更显综合性。

市司法局律师管理处相关数据显示,截至2014年,我市有律师事务所180余个,从业律师1500余名。律师队伍资源较其他地市更为丰富,但分布不平衡。小店区、迎泽区律师资源相对丰富,杏花岭区、万柏林区律师资源能够基本满足本区域一村(社区)一法律顾问工作的要求,但尖草坪区、晋源区、古交市、清徐县、阳曲县、娄烦县律师队伍相对不足。本着市场运行和行政调配的原则,初步决定小店区山西艾伦律师事务所、山西华闻律师事务所、山西仁鑫律师事务所对接尖草坪区;小店区山西隆诚律师事务所、山西东奥律师事务所、北京德和衡(太原)律师事务所对接晋源区;小店区山西祝融万权律师事务所、万柏林区北京大成(太原)律师事务所、北京隆安(太原)律师事务所对接古交市;迎泽区山西邦宁律师事务所、山西晋泰律师事务所、山西鼎信泽律师事务所对接清徐县;小店区山西弘韬律师事务所、山西知达律师事务所、山西晋丰律师事务所对接阳曲县;小店区山西新维宪律师事务所、杏花岭区山西元升律师事务所、山西双丰律师事务所对接娄烦县;高新区、经济区、民营区由各管委会的法律顾问、律师事务所负责组织协调一村(社区)一法律顾问的配置和服务工作。(张慧)

    今日上午，国新办举行新闻发布会，司法部副部长赵大程现场解读中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发的《关于完善法律援助制度的意见》，《意见》中提到，劳动保障、婚姻家庭、食品药品和教育医疗等和民生密切相关的领域都新纳入到法律援助的范围。

　　谈及法律援助质量问题，赵大程认为，社会对此有一种不太准确的认识，认为法律援助是无偿的，是不用花钱的，就有点不大相信法律援助的质量会怎么样，担心请法律援助的律师，请法律援助的工作者能不能尽心、尽力、尽职的去提供援助和服务。法律援助工作讲质量、讲品质、讲规范、讲标准，是一直强调的。到目前为止，全国民事法律援助律师所提供的代理的意见，刑事法律援助律师所提供的辩护的意见90%都得到了司法机关的采纳。这两个90%就足以说明法律援助工作的质量是有保证的。

　　他继续讲到，法律援助应该向更高的比例迈进，甚至实现100%的全采纳。但是在法律援助质量问题上有三点很重要：一是服务要实现规范化。大家都知道法律援助的程序包括受理、审查、指派等等。我们就是要通过制定有关规范，明确有关程序，使所有应该得到法律援助的人都要得到法律援助的帮助。二是我们服务的工作要制度化。我们在提供各项服务当中都要作出制度性安排，明确机制，来保障整个法律援助提供的服务是有机制做保障，有制度做保障的。三是办案标准化。民事案件、刑事案件、行政案件，包括刚才讲到的法律咨询等法律援助非诉讼的服务，我们这些年都在不断积累怎么样实现工作的标准化，目前先从刑事法律援助做起，确定我们实行办理各类案件标准化的流程，这样不管哪一个人来办理这个案件，我提供的这个服务都是一个标准。简单的讲就是服务流程的规范化，服务工作的制度化，办理案件的标准化，通过这“三化”来确保我们法律援助工作的质量不断上升到一个新的水平。